WELLCOME

Bienvenidos a mi Blog, espero que les agrade

6/5/15

SERVICIO CIVIL DOCUMENTOS IMPORTANTES PARA HACER UNA HUELGA




¡CÓMO SE DECLARA UNA HUELGA EN LAS ENTIDADES DEL ESTADO?
TUTORIAL DE LOS DOCUMENTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR PARA OBTENER UNA HUELGA LEGAL CON INDICACIÓN DE SU JUSTIFICACIÓN LEGAL

Por José María Pacori Cari
Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad La Salle del Perú

ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO
LÍNEA: SERVICIO CIVIL

Bueno, antes de la lectura y ofrecimiento gratuito de estos documentos, debe estar un video hablado, sobre estos documentos. La importancia de los documentos es que a través de referencias de pies de páginas se indica la justificación normativa de cada una de las partes de los documentos y documentos que se ofrecen a los lectores, que bien pueden revisarlos y modificarlos para sus fines. Esto es gratuito y tiene por objeto educar a los sindicatos en la correcta realización de una huelga, en garantía del derecho constitucional a la huelga de los servidores públicos. Si bien los documentos están referidos al Sector Público, podrían ser modificados para el Sector Privado. Recuerde que estos documentos pueden ser perfeccionados, pero en esencia, cumplen con los requisitos legales. Estos documentos fueron utilizados en la vida real, obteniéndose buenos resultados. (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI).

Modelos de  Documentos para la Declaración de Huelga

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ACTA  DE ASAMBLEA DEL SINDICATO UNIFICADO DE TRABAJADORES DEL […]

En Arequipa, en las instalaciones del […], ubicado en Av. De la Salud s/n[1], siendo las siete y diez de la mañana del 17 de abril del 2015[2], sesiona la Asamblea General del Sindicato Unificado de Trabajadores del […][3] reunidos los trabajadores que firman en hoja aparte la presente en sesión de asamblea extraordinaria presidida por su Secretario General Don […], quien a su vez actúa como Secretario en esta sesión[4]. Habiéndose verificado el quórum se dio por iniciada la sesión. Leída el acta de la sesión ordinaria anterior, esta fue aprobada por unanimidad.
Agenda.- Huelga indefinida. Desarrollo de la Reunión.- El Secretario General informa que se realizó un paro preventivo los días 10 y 11 de abril de los corrientes, el cual fue declarado improcedente por el Director del […], dicho acto ha sido apelado dentro del plazo de ley. Se informa sobre la presencia de Inspectores de Trabajo que indicaron que ellos sólo supervisan actuaciones de trabajadores del régimen laboral privado del Decreto Legislativo 728. Asimismo, informa sobre la presencia de efectivos policiales y personal de la fiscalía, habiéndose corroborado la normalidad del trabajo en los servicios esenciales. Como consecuencia de este paro preventivo se sostuvo una reunión con el Gerente Regional de […], para indicarle nuestras molestias, indicando su compromiso de solucionar nuestras demandas, indicando que hará llegar a la Gobernadora Regional el cambio inmediato del Director, Sub Director y Administrador del Hospital, se indica que hasta la fecha no se ha obtenido ningún resultado, por lo que pone en consideración de la asamblea el inicio de una huelga indefinida. El afiliado […] indica que la presencia de personal ajeno a la institución se debió a la gestión del Administrador y siendo que el Gerente Regional de […] no cumple con su compromiso se debe de ir a la huelga indefinida. El afiliado […] indica que nunca se ha permitido este maltrato, se repudia esta actitud y ratifica la decisión de irse a la huelga indefinida. Dentro de este contexto, se arriban a los siguientes acuerdos con indicación del número de votos con el que fueron aprobados, salvo que se hayan aprobado por unanimidad, en cuyo caso bastará consignar dicha circunstancia[5]: Acuerdos. En la presente reunión, los acuerdos a los que se arribaron son los siguientes:

1.- La presente declaratoria de huelga tiene por objeto la defensa de los derechos e intereses de nuestros afiliados en su condición de servidores civiles, quien no hallan respuesta oportuna a las demandas sindicales realizadas a nuestro empleador.[6] (Aprobado por Unanimidad)
2.- Los miembros de la Junta Directiva presentes en la Asamblea[7] declaran bajo juramento que la presente decisión es adoptada en la forma que expresamente determinan los estatutos y que representan la voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en el Sindicato.[8] (Aprobado por Unanimidad)
3.- Se dispone que cualquier miembro de la Junta Directiva, cumplan con refrendar por Notario Público la presente Acta de Asamblea.[9] (Aprobado por Unanimidad)
4.- Se dispone que el representante de nuestro sindicato proceda a comunicar por escrito a la entidad pública – empleador […], con una anticipación no menor de 15 días calendario[10], el inicio de nuestra huelga indefinida para el día viernes 24 de abril de los corrientes, a horas 7.45 a.m. siendo su ámbito de acción respecto de nuestro empleador […][11], para lo cual se requiere se adjunte al comunicado la copia refrendada[12] por Notario Público de la presente Acta de Asamblea con las hojas de firmas de los afiliados, dicha Acta y hojas de firmas constituyen también el Acta de Votación.[13] (Aprobado por Unanimidad)
5.- Declaramos que nuestros reclamos no han sido sometidos al arbitraje.[14] (Aprobado por Unanimidad)
6.- Se dispone que con la comunicación de inicio de huelga se entregue formalmente la lista de servidores civiles que se quedará a cargo para dar continuidad a los servicios indispensables, para lo cual se asegura la permanencia en funciones del personal que se indican en los roles que se adjuntarán al comunicado.[15] (Aprobado por Unanimidad)

Siendo las 1.00 p.m., del 17 de abril del 2015[16], se da por concluida la reunión, firmando los asistentes en señal de conformidad.

(Firmas de todos los asistentes, se puede hacer en listado aparte siempre y cuando se deje constancia y se agregue al libro de actas, en el caso de que la votación sea por unanimidad, entonces este listado de asistentes, será también el listado de votación, si existe divergencia entre los votantes, se realizará otra lista)


 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Modelo de comunicación al empleador

Arequipa, 08 de abril del 2015

SEÑOR

DIRECTOR DEL […]
Presente.-
De nuestra mayor consideración:

Atento saludo a su persona y conforme al art. 80 del Reglamento de la Ley del Servicio Civil y de aplicación supletoria el art. 65 del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, por medio de la presente le comunicamos formalmente, con una anticipación no menor de 15 días calendario[17], el inicio de nuestra huelga indefinida para el día viernes 24 de abril de los corrientes, a horas 7.45 a.m. siendo su ámbito de acción respecto de nuestro empleador Hospital Honorio Delgado. El motivo de nuestra huelga es el incumplimiento de los compromisos realizados por las autoridades, compromisos a los que se arribaron como consecuencia de nuestro paro preventivo convocado los 10 y 11 de abril de los corrientes. [18]
Al presente comunicado adjuntamos lo siguiente:

1-A Copia del acta de asamblea refrendada por Notario Público, esta Acta y las hojas de firmas anexas, también son el acta de votación.
1-B Copia de roles en las áreas esenciales e indispensables del Hospital, asegurando el cumplimiento de los mismos por el personal que se indica en estos documentos.
1-C Declaración Jurada de la Junta Directiva del Sindicato de que la decisión ha sido adoptada conforme a los estatutos y por la mayoría absoluta de sus afiliados.
Sin otro particular quedamos de Ud.


Atentamente,



SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO UNIFICADO DE TRABAJADORES DEL […]


 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Modelo de declaración jurada de junta directiva

DECLARACIÓN JURADA DE LA JUNTA DIRECTIVA

LOS QUE SUSCRIBEN LA PRESENTE DECLARAMOS BAJO JURAMENTO QUE LA DECISIÓN DE HUELGA INDEFINIDA ADOPTADA EN ASAMBLEA DE 17 DE ABRIL DE LOS CORRIENTES HA SIDO OBSERVANDO LO DISPUESTO EN LOS ESTATUTOS  QUE EN TODO CASO REPRESENTAN LA VOLUNTAD MAYORITARIA DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A NUESTRO SINDICATO.[19]

AREQUIPA, 08 DE ABRIL DEL 2015


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Modelo de comunicación al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Arequipa, 08 de abril del 2015

SEÑOR

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO - AREQUIPA
Presente.-
De nuestra mayor consideración:

Atento saludo a su persona y conforme al art. 80 del Reglamento de la Ley del Servicio Civil y de aplicación supletoria el art. 65 del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, por medio de la presente le comunicamos[20] formalmente, con una anticipación no menor de 15 días calendario[21], el inicio de nuestra huelga indefinida para el día viernes 24 de abril de los corrientes, a horas 7.45 a.m. siendo su ámbito de acción respecto de nuestro empleador Hospital Honorio Delgado. El motivo de nuestra huelga es el incumplimiento de los compromisos realizados por las autoridades, compromisos a los que se arribaron como consecuencia de nuestro paro preventivo convocado los 10 y 11 de abril de los corrientes. [22]

Al presente comunicado adjuntamos lo siguiente:

1-A Copia del acta de asamblea refrendada por Notario Público, esta Acta y las hojas de firmas anexas, también son el acta de votación.
1-B Copia de roles en las áreas esenciales e indispensables del Hospital, asegurando el cumplimiento de los mismos por el personal que se indica en estos documentos.
1-C Declaración Jurada de la Junta Directiva del Sindicato de que la decisión ha sido adoptada conforme a los estatutos y por la mayoría absoluta de sus afiliados.
1-D Comunicación al Empleador dirigida por el Sindicato.

Sin otro particular quedamos de Ud.

Atentamente,


SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO UNIFICADO DE TRABAJADORES DEL […]





[1] “El lugar de la sesión, con precisión de la dirección correspondiente”: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[2] “La fecha y hora de inicio y conclusión de la sesión”: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[3] “El órgano que sesionó”: Art. 13, literal a) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[4] “El nombre completo de la persona que presidió la sesión y de la persona que actuó como secretario”: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[5] “Los acuerdos con la indicación del número de votos con el que fueron aprobados, salvo que se haya aprobado por unanimidad, en cuyo caso bastará consignar dicha circunstancia”: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[6] Art. 80, literal a) Reglamento Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos: a) Que tenga por objeto la defensa de los derechos e intereses de los servidores civiles en ella comprendidos.”
[7] El Art. 65, literal e) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, establece la necesidad de esta declaración jurada que indica que la decisión se adopta conforme a los estatutos y que representan la voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su ámbito.
[8] Art. 80, literal b) Reglamento Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos: […] b) Que la decisión sea adoptada en la forma que expresamente determinen los estatutos y que representen la voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su ámbito.”
[9] Art. 80, literal c) Reglamento Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos: […] c) El acta de asamblea deberá ser refrendada por Notario Público o, a falta de este, por el Juez de Paz letrado de la localidad.”
[10] Son días calendario los que están en el Calendario, esto es de lunes a domingo.
[11] El art. 65, literal d) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo indica que la comunicación de declaración de huelga debe contener: “Especificar el ámbito de la huelga, el motivo, su duración y el día y hora fijados para su iniciación.”
[12] Conforme a la Cuarta Disposición Complementaria del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo “Cuando en la Ley se hace referencia a la refrendación por Notario Público o a falta de éste por Juez de Paz, debe entenderse como legalización.”
[13] Art. 80, literal e) Reglamento Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos: […] e) Que sea comunicada a la entidad pública por lo menos con una anticipación de quince (15) días calendario, acompañando copia del acta de votación.”
[14] Art. 80, literal f) Reglamento Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos: […] f) Que la negociación colectiva no haya sido sometida a arbitraje.”
[15] Art. 80, literal f) Reglamento Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos: […] g) Que la organización sindical entregue formalmente la lista de servidores civiles que se quedará a cargo para dar continuidad a los servicios indispensables […]”
[16] “La fecha y hora de inicio y conclusión de la sesión”: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[17] Son días calendario los que están en el Calendario, esto es de lunes a domingo.
[18] El art. 65, literal d) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo indica que la comunicación de declaración de huelga debe contener: “Especificar el ámbito de la huelga, el motivo, su duración y el día y hora fijados para su iniciación.”
[19] El Art. 65, literal e) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, establece la necesidad de esta declaración jurada que indica que la decisión se adopta conforme a los estatutos y que representan la voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su ámbito.  Si bien el Reglamento de la Ley 3005 no establece este requisito consideramos que el mismo debe ser cumplido por el Sindicato a fin de evitar cualquier duda sobre la legalidad de la huelga, recuerde que lo que no está prohibido al trabajador está permitido.

[20] Si bien el Reglamento de la Ley 30057 no indica la obligación de comunicar al Ministerio de Trabajo, consideramos que en aplicación supletoria del art. 73, literal c) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, se debe de comunicar a esta autoridad el inicio de una huelga, para su conocimiento. En todo caso el trabajador debe comprender que lo que abunda no daña.
[21] Son días calendario los que están en el Calendario, esto es de lunes a domingo.
[22] El art. 65, literal d) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo indica que la comunicación de declaración de huelga debe contener: “Especificar el ámbito de la huelga, el motivo, su duración y el día y hora fijados para su iniciación.”